关于进一步动员广大职工在大众创业万众创新中发挥主力军作用的实施意见

秦工字〔2016〕2号

秦皇岛市总工会

关于进一步动员广大职工在大众创业

万众创新中发挥主力军作用的实施意见

大众创业、万众创新是党中央、国务院在经济新常态下推动经济增长的关键举措之一，也是广泛动员和激励群众参与改革、推动改革、形成全面深化改革局面的强大动力。为进一步激发广大职工劳动创造热情，汇聚创业创新合力，让创业创新成为广大职工新形势下发挥主力军作用的主旋律，为秦皇岛经济社会发展汇聚强大新动能，市总工会决定组织动员全市广大职工广泛参与大众创业、万众创新活动，并提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省市经济工作会议精神，紧紧围绕我市经济社会发展大局，充分发挥劳模先进示范带头作用，深化职工素质提升工程，组织引导全市广大职工积极投身大众创业、万众创新的火热实践，为秦皇岛科学发展绿色崛起做出积极贡献。

二、任务目标

（一）职工创业、创新的氛围迅速形成。劳模先进引领示范作用有效发挥，广大劳模主动亮身份、做表率、树形象、立新功，全市上下迅速形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围，劳模事迹和劳模精神成为激励广大职工锐意进取、建功立业的强大精神动力。

（二）创新创业平台建设有序推进。加大职工（劳模）创新工作室创建工作的推进力度，指导基层建立职工技能提升工作站，每年命名10家职工（劳模）创新工作室或职工技能提升工作站。

（三）群众性创新创造活动不断深化。搭建职工技术创新成果展示、转化平台，推广职工绝技绝活，命名30项职工技术创新成果、30项职工先进工作法。进一步激励广大职工立足岗位，挖潜增效，节能增收，创新创造。

（四）各类劳动竞赛活动实现提质增效。全市参与企业达到4000家，参与职工覆盖率达到85%以上；参与工人先锋号创建活动企业覆盖面达到70%以上；选树技能带头人3000人，实现5000名技能人才师徒结对。

（五）职工技能素质有效提升。加强职工技能实训基地建设，每个县区各建立一个职工技能实训基地。全市开展岗位练兵、技能比武、技能培训的企业达到80%以上。

三、工作措施

（一）着力推动劳动竞赛活动深入开展。紧紧围绕全市经济社会发展大局，紧贴企业生产实际，以实现“双赢”为目标，致力于企业降本减耗、增产创效、技术革新，组织开展以重点项目建设、对标先进、服务旅游兴市、节能减排、“安康杯”为主要内容的五大劳动竞赛，并推动劳动竞赛向非公企业延伸。要不断建立健全由党委、政府（行政）或工会领导为主任、相关部门为成员单位的劳动竞赛委员会组织领导机构，为工作提供组织保障。要进一步加大宣传力度，深化企业经营者和职工群众对劳动竞赛的认识，提高参与竞赛的积极性主动性，使劳动竞赛的过程成为提高职工素质、促进企业发展的过程，真正使企业尝到甜头，职工得到实惠。

（二）切实抓好职工创新工作室提质扩面。深化以劳动模范、金牌工人、能工巧匠等高技能人才为领军人物的“职工创新工作室”创建活动，稳步扩大覆盖面。在创建标准上，一方面引导工作室完善常态化规范化机制，另一方面遴选部分有条件工作室在重点领域、工种实施重点突破，体现特色，实现“一企一室一品”；在功能设置上，注重打造“劳模精神弘扬基地、职工技能提升基地、创新成果孵化基地、优秀人才成长基地”四大功能合一的综合体。努力提升基层团队创新的能力和实力，真正为企业发展增强后劲。依托职工创新工作室，创建一批职工职业技能提升工作站（创新小组），立足企业、车间、班组，面向相同工种开展经常性的培训、交流、创新、观摩活动，建立起立足岗位的长效技术技能提高机制，使职工创新的触角进一步延伸到每一名职工身上。

（三）有效激发职工岗位创新潜力潜能。广泛开展“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”等“五小”为主要内容的群众性技术创新竞赛，通过鼓励开办创客空间，培育造就一批基层创客。要发挥工会网站、职工技术协会的作用，为职工搭建技术创新成果展示、交流、孵化平台，评选命名职工创新成果及先进工作法并给予一定的物质奖励。

（四）扎实开展好职工职业技能大赛活动。以努力培养大批复合型人才队伍，提升职工素质为目的，从比赛模式、覆盖工种、激励手段等方面下手，进一步掀起岗位练兵、技术比武等活动新热潮，全力提升我市职工职业技能大赛的影响力和实效性，为转变经济发展方式，实现人才强市提供支撑。要完善岗位练兵、技术比赛组织机制，使其常态化、规范化，并与职业资格等级认证结合起来。按照市政府与市总工会联席会议要求，2016年，将继续组织全市职工职业技能大赛，并以市政府名义进行表彰。

（五）努力创新高技能人才培养模式。以金牌工人、能工巧匠选树为载体，为一线职工成功成才搭建更加广阔的舞台，不断为一线职工提升技能等级、提高收入待遇创造各种机会。加强职工技术技能培训，组织技能人才（劳模）师徒结对活动，为年轻职工提高技能营造良好的环境。加强职工职业技能实训基地建设，充分发挥实训基地在培养高技能人才方面的作用，推动广大职工学习科技知识，钻研技术，提高技能，为企业培养大批知识型、技能型、创造型、专家型人才。

（六）进一步发挥劳动模范的引领示范作用。2015年，市总工会印发了《关于大力弘扬劳模精神充分发挥劳动模范在沿海强市美丽港城建设中重要作用的实施意见》，广大劳模踊跃参与，通过开展建言献策、岗位实践、志愿服务、爱心公益等活动，进一步弘扬了劳模精神、劳动精神，充分展示了劳模形象，较好地发挥了劳模的榜样、示范、引领作用，为大众创业、万众创新汇聚了强大合力。特别是劳模建言献策活动，得到市领导的高度重视和充分肯定。下一步，要不断加大宣传力度，重点宣传具有鲜明时代特征、事迹感人、业绩突出的生产一线劳模，以职工身边劳模人物的真实事例，感动和激励广大职工，努力营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好氛围。

四、具体要求

（一）高度重视，加强领导。动员广大职工积极参与大众创业、万众创新活动，是工会组织服务经济社会发展、推动企业进步、提高职工素质的有效抓手。各级工会要科学谋划，精心部署，统筹安排，制定好本县区、本系统、本单位的实施方案。要积极争取党委政府的重视支持，加强与有关部门沟通联系，发挥好劳模队伍和技能人才队伍优势，整合各方资源，形成工作合力，为活动扎实开展积极创造有利条件。

（二）深入基层，主动服务。要把参与大众创业、万众创新活动与推进“三严三实”教育活动结合起来，坚持人往基层走，心往基层想，事在基层办，努力在一线形成共识、凝聚力量、取得实效。要加强调查研究，及时总结推广工作经验，搞好典型选树，做到以点扩面，不断推动活动走向深入。

（三）强化督导，力求实效。要把参与大众创业、万众创新活动开展情况列入各级工会年度重点工作考核内容，分工负责，相互配合，对重点项目、重点领域、重点部门工作强化督导检查，发现问题及时帮助解决，务求活动取得实效。

（四）广泛宣传，营造氛围。要充分利用各类新闻媒体和工会宣传阵地，大力宣传广大职工参与大众创业、万众创新活动的重要意义，宣传活动中涌现的优秀团队和先进个人，在全社会营造学赶先进、争创一流的良好氛围，进一步发挥好广大职工在沿海强市美丽港城建设中的主力军作用。