恪守三合原则 严抓三个环节 全面构建工会经审监督新格局

近年来，市卫健委工会以坚持“三合原则”为导向，以严抓“三个环节”为重点，在经费审计工作中逐渐形成了“六个三”的经审监督工作体系，为工会经费的规范化管理与使用发挥了重要的监督保障作用。下面我结合具体工作，从三个方面向各位领导汇报：

一、恪守合法、合理、合情三合原则，严守法规底线，带着温度回应职工期盼

经审不是“有意跟人过不去”，而是通过经审守住法律底线，更好提升经费效能、回应职工期盼。

（一）“合法”为根，根深才能叶茂

“合法”是经审工作的根本遵循，是确保工会经费管理使用不偏航、不走样的“定盘星”。我委坚持以国家法律法规、工会章程及相关财经制度为标尺，对经费收缴是否符合法定比例、支出范围是否在政策允许框架内，到票据管理是否规范、审批程序是否完备全流程进行严格审查，为工会经费的安全高效运行筑牢“防火墙”。扎根于合法的土壤，实现“根深叶茂”的良性循环。

（二）“合理”为基，基础牢身才稳

“合理”是经审工作的现实支撑，是平衡经费效能与职工需求的“调节阀”。我委经审工作以“合理”为导向，充分考量经费使用的实际场景、客观需求和效益最大化原则。在审查职工福利发放时，我委不仅核对是否符合政策规定，结合单位实际情况、职工群体特点，判断标准是否公平、覆盖是否全面。在审核活动经费时，核查票据的真实性，更评估活动方案的可行性与性价比，避免资源浪费或投入与效果不匹配的情况，确保每一笔经费都能精准对接职工的急难愁盼，真正发挥“雪中送炭”“锦上添花”的作用。卫健系统承担着服务和保障人民群众生命健康的责任使命，工作节奏快、压力大，尤其是临床的医护人员，一上手术台就是七八个、十几个小时。针对这一实际，我们把资金的重点投向了不断改善和提升职工工作生活的环境上，9家市直医疗机构都建设完成了功能齐全、设施完善、管理规范的职工之家，扩建了三家职工服务中心。

（三）“合情”为本，本立方暖人心

本是以人为本，法律制度是冰冷的，只有带着感情做工作，才能温暖人心。因为秦皇岛暑期工作的特殊性，卫健系统每年从7月1日开始集中调派二十几台救护车在长达162.7千米的沿海线上开展巡回救护，以应对各种游客突发事件。暑期中，市卫健委工会统一组织慰问了工作在沿海线上的四百多名医护司急救人员。但在最近一次内审当中，审查组认为慰问对象当中有部分县区急救人员，超出了慰问范围。后经市总工会经审部门分析认为：市、县均为卫健系统、且由市卫健委统一调派，不能市属的就送一份清凉，县属的就独守一份炎热，于情、于理、于法都符合慰问要求，此举坚持了根本，暖了人心。

二、严把事前、事中、事后三个环节，堵塞监管漏洞，实现全链条监督

按照财政资金管理制度，我委在事前、事中、事后的三个环节开展全过程的监督检查、绩效评价和资金使用监管工作。全年组织开展专项督导2次，绩效评价1次，并及时对存在问题的项目单位进行督促整改。

一是规范项目管理和资金使用行为。及时分配下达专项资金，按照时限及时完成项目资金分配和下达工作，并督导各单位及时反馈资金下达情况。二是明确项目目标任务和考核标准。在认真研究制定专项资金工作方案的同时，对目标任务和考核标准进行明确和细化，坚持做到工作量化，管理规范化和考核标准化。三是严格资金使用。从项目预算、项目管理、履约验收等方面进行责任细化，严格落实“三大一重”议事审批要求和政府采购目录及标准，严格落实财务集中支付制度，加强资金使用全过程管理。

三、提升执行、工作、指导三种能力，克服短板不足，更好落实六个三要求

作为经审人员应该适应新时期经审要求，着力提高落实党和政府及工会组织决策部署的执行能力、自身的专业能力和对下级的指导服务能力。一是在培训中长能力。每年我委都组织经审人员参加上一级工会的经审工作培训、卫健系统本级培训，各医院有计划、有目标的选派经审专业人员到外地参加经审业务的学习培训。二是在审计中增经验。2024年、2025年，卫健系统先后接受了省审计组的延伸审计，市巡查组的“回头看”巡查审计，市总工会每年的工会经费审查，在审查中学习业务、发现问题，在日常中完善制度、规避风险。每经过一次审查，都是一次经历和成长，都是一次学习和提升。三是在监督中提素质。委机关每年联合组织对本级和各所属单位工会经费进行审查，审查过程中轮流选派所属单位的经审人员一起参加审查，通过现场传帮带快速提升专业素养。

二、存在的问题与不足

（一）尽管组织参加了各种培训，但经审专业人员的素质距离新时代经审工作要求还有很大差距。

（二）对照“六个三”标准，在关注困难职工、困难劳模方面有欠缺。

三、下一步工作对策

（一）加强培训，深化对“六个三”要求的理解和把握。组织开展专题培训，全面加强对“六个三”内容的学习和领会，以及实际工作中的实践与应用，提高经审人员素质和能力。

（二）完善机制，推进“六个三”举措的有效实施。建立健全工会会情和基层实情调研机制，定期开展调研活动，全面了解工会的发展战略、业务重点和基层工会的实际情况。加强经审资源的整合和优化配置，实现经审资源的共享和互补。