以“三合原则”引领 工会经审工作迈上新台阶

中国耀华玻璃集团有限公司（以下简称“耀华集团”）是一家有着百年历史的老国有企业。创立于1922年，是中国乃至远东地区第一家用机器连续生产平板玻璃的企业，被誉为“中国玻璃工业的摇篮”。2020年加入中国建材集团旗下的凯盛科技集团成为央企一员，目前为拥有分布在全国6省10市的12家独立法人企业的集团企业。耀华集团工会成立于新中国即将建立的1949年9月，1988年选举成立第一届经费审查委员会。30多年来耀华经审委员会严格按照全国、省、市总工会要求和工会财务制度认真做好经费审计工作，为工会工作的健康开展保驾护航。

一、把“合法、合理、合情”记在心里，落在实处

耀华集团工会经审委员会本着对企业负责，为职工服务，为工会工作提供保障的思路，在工作中依据《中国工会审计条例》《河北省基层工会经费收支管理实施细则》《工会会计制度》《工会预算管理办法》等相关文件，狠抓工会经费使用的监督和管理。严格遵循“合法、合理、合情”原则，加强对工会经费审计，重点是能否做到依法依规，是否符合企业发展的实际、是否是职工所想所愿。

（一）以法为“戒”，依法规范工会经费使用

1.用培训奠定基础。要做到合法，首先要懂法。近年来，耀华集团工会多次组织经审人员进行业务培训，除参加秦皇岛市总工会举办的相关培训班外，每年都聘请工会财务知识专家来厂讲课、组织全级次企业工会干部参加“善建易学”中工会财务相关知识学习。通过学习，广大工会干部的财务知识水平得到增强，依法用好工会经费的概念在心中已经深深扎根。

2.用制度规范行为。耀华集团工会按照上级工会相应管理规定结合本企业实际，制定了《耀华集团工会工作制度》《工会经费使用管理制度》《中国耀华玻璃集团有限公司职工互助补充保险管理规定》等制度，并积极采取行动贯彻执行，有效地加强了职工对工会经费使用的监督。

（二）以理为“用”，监督检查密切结合实际

耀华集团工会已经建立起内部审计制度，严格按照《工会经费使用办法》定期对集团各所属12加独立法人工会经费使用情况进行审计。由于地域不同、文化不同、职工不同，工会的工作也各具特点。在对下级工会经费审查过程中充分考虑各企业特点，量体裁衣，进行差异化审查，不搞一刀切。

（三）以情为“本”，职工利益得到充分保证

职工是企业的主体，对于经费审查工作监督用好工会经费就是对职工最大的“爱”。在审计监督中把重点放在每一分钱是否花在职工身上，严格监督困难职工扶助、金秋助学、节日福利是否发到职工手中。按照秦皇岛市总工会要求，耀华集团工会建立了工会经费“三员三卡”民主管理监督机制，由工会经审主任担任指导员工会从事财务人员任宣传员、一线职工代表任监督员，走进基层、走进车间班组，向大家宣传工会经费的使用规定，听取职工的意见，接受职工群众对工会经费使用的监督。

二、用创新思维推动经费审计工作更上新台阶

（一）提“站位”，提升思想，强化理论。

1.与主题教育结合，落实“八项规定”精神。2025年的党员主题教育活动是认真学习贯彻落实中央八项规定精神。耀华集团全体工会干部认真参加了主题教育学习，在学习过程中按照要求学习了一系列文件，对纠正“四风”、落实“八项规定”有了深刻认识，思想站位明显提升，对工会财务和审计工作有了更深刻的认识。

2.主动接受检查，不怕暴露存在问题。为保证工会经费见得了阳光，经得起检查。在主题教育活动中，耀华集团工会主动请求集团纪委对全级次耀华工会经费使用情况进行审查。对查到的问题不护短、不推诿、不对抗，虚心接受，勇于暴露存在得问题，主动征求纪委意见，认真查找产生原因，积极进行整改。

3.认真组织整改，不断提升廉政思想。耀华集团工会要求各级工会干部要提高思想站位，把工会经费的使用与党员的廉洁自律密切结合。对查出的问题，深挖原因，积极制定整改措施，对能立行立改的马上就改，对需要一定时间纠改的要制定纠改时间表，保证按期完成。

（二）重“行动”，以严为先，以实为效。耀华集团工会长期以来坚持把规范化、制度化建设列为工会自身建设的重要内容，将加强经费审查工作作为健全内部管理的重要手段，按照“早、细、严、实”的工作方法严格把关，促进了工会管理的有效提升。

1.“早”介入，确保经费使用合规。在固定资产投资、大额经费使用前经审委员会提前介入，按照经费支出管理办法进行提前预审，保证做到有据可依。

2.“细”审核，确保经费使用严谨。在大额经费使用过程中全程进行监督，分步审核，在小额经费使用中精打细算，确保用好每一分钱。在日常报销中做到了每单必审，每事必问。

3.“严”入账，确保经费账务准确。在工会账务处理中严格按照实际发生记账，保证账目清晰；加强预算管理，定期将实际发生额与年度预算核对，杜绝超预算支出、非预算支出。

4.“实”核验，确保经费使用落实。经审委员会对经费支出结果进行实地核验，确保支出与实际效果相符。对有疑议的问题现场提出疑议，责令相关人员纠改。

三、取得成效

在经审工作有力保障下，耀华集团先后被评为河北省、秦皇岛市民主管理先进单位。1988年和2021年先后两次获得全国五一劳动奖状；2024年耀华集团工会又获得全国厂务公开民主管理先进单位。耀华集团工会先后获得河北省先进工会河北省模范职工之家、全国模范职工之家光荣称号。

三、存在的问题和不足

由于耀华集团是企业集团，下属工会遍布面广，各地方工会经费使用管理办法有细微不同，对于经审工作需要不断地加强学习与沟通。

四、未来工作和建议

耀华集团工会将继续以“三合”为引领，全面提升经审工作质量；通过深入学习各项法规，努力改进工作方法，深入一线更好地为基层服务。我们也将通过不懈努力，促进经审工作更上一个新台阶。