为进一步发挥审计监督在工会中的重要作用，近年来，秦皇岛市总工会深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，按照全总、省总关于审计工作的部署要求，以提升“三种能力”作为工作基础，扎实推进审计监督工作，不断提升审计监督质效，为工会工作高质量发展提供有力保障。
一、基本情况
（一）全市工会总量
秦皇岛现有职工71万人，工会组织6099个。截止2024年底，市级县区工会9个、系统产业工会9个、基层工会41个。
（二）工作机构设置、人员配备及队伍建设情况
2002年5月经市编办批准经审会行政编制2名，其中经审会主任1名、经审办主任1名。目前，实有人数为经审会主任1名、经审办主任1名、事业编工作人员1名（高级会计师）。近年来，为适应经审工作任务重、专业性强的特点，我们建立了专家人才库，出台了人才库管理办法，对委托专家开展经审及其他咨询活动的方式作出了规定，建立了专职队伍和专家队伍相结合的长效机制。同时，针对经审工作任务重，政策性、专业性强的特点，不断加强队伍建设，建立集体学习和轮流主讲制度，组织外出考察和学习培训，弘扬能吃苦、甘于奉献的精神，使经审队伍的政治素质和业务能力得到了不断提升。
（三）近两年审计情况
1.2024年市本级安排审计项目35个，其中，市总本级和直属事业单位审计项目4个、专项审计项目18个、对下审计项目13个。当年全部完成35个审计项目，共发现问题82个，提出建议66条，全部完成整改。
2.2025年市本级安排审计项目56个，其中，市总本级和直属事业单位审计项目4个、经济责任审计项目3个、专项审计项目10个、对下审计项目39个。目前已全部完成56个审计项目，共发现问题113个，提出建议110条，追缴工会经费238.72万元。
二、强化“三种能力”，提升经审工作效率和水平
（一）决策部署执行有力。一是把牢政策落实关。经审工作并非简单的账目核查，其本质是一项政策性、专业性强，且涉及多方面知识的监督工作。我们注重提升经审干部的政治能力、政策运用能力、风险识别能力。严格执行法律法规、地方条例和规范性文件，形成了较为完善的制度体系和工作流程。例如：将深入贯彻中央八项规定精神学习教育与业务工作紧密结合，通过强化纪律意识，规范工会经费审查监督全流程，确保经费使用合规、高效且符合职工利益。二是强化日常管理关。在年度预决算审计、基层工会经费收支审计等常规性审计工作中，严格按照规定的程序和要求执行，保证审计工作的规范开展。2024年12月市总工会第30次党组会通过了《2024年审查审计结果和整改落实情况的报告》，我市成为率先在省内完成向党组报告2024年审查审计结果和整改落实情况的设区市。三是抓实县区规范关。按照省总工会《县级工会经审工作质量提升三年行动计划》安排，夯实下辖7个县区总工会基础工作。截止目前，各县区已全部建立了经费审查委员会，实有人数达到5人以上、从事财务审计人数全部满足三分之二的比例要求，经审会下全部设置了经审办。制定了2项以上经审工作制度和年初审计计划，按计划实施审计。2025年6月底前，全部完成2024年审计结果和整改落实情况向党组报告，同时向上级经审会报备。
（二）固本强基成效显著。一是强化专业训练，筑牢履职根基。围绕《工会法》《中国工会章程》《工会会计制度》等核心法规制度，今年编印完成了《秦皇岛市总工会经审工作制度汇编》，形成一套系统的经审工作制度指南，推动经审工作向法治化、规范化迈进。同时，重点加强审计理论知识、实务操作、绩效审计方法等现代审计知识与技能培训，确保经审干部懂业务、精规则，克服“本领恐慌”。二是建立经审专家库，发挥“外脑”作用。为改善市级经审工作人员力量薄弱、审查能力不足的现状，我们建立动态优化的经审专家人才库，制定专家人才库管理办法。面向全市各届广泛征集经审专家，经过反复筛选确定34名，其中有长期从事审计、财会工作的部门实务型专家，也有燕山大学、河北科技师范学院和东北大学的教授，还有具有实践经验的专业人才。这些专家中，高级会计师及正高级会计师15人，副教授及正教授9人；博士5人，研究生学历10人，本科学历19人，全部有论著成果，专业结构合理，素质较高，真正发挥经审专家人才的智力资源优势，构建系统化的智力支持体系。三是加强“三方”合作，共建实习基地。今年1月，与市审计局、秦皇岛职业技术学院创新搭建“政会校”联动平台，签订校地合作框架协议，三方挂牌“校地合作基地”和“大学生实习实践基地”，在审计研究联动联办、审计人才共育共融等方面开展全方位战略合作，推动新时代工会经审工作高质量发展。
（三）服务基层下沉赋能。一是实施任前考试+谈话制度。基层工会经费审查委员会主任任前须经市总经审办组织考试+谈话制度，通过“以考促学、以学促干”，促进新任职经审会主任对经审业务的学习和研究，提升其专业素养、业务水平和履职能力，配强县区经审工作的“领头雁”。截止目前，已对15位新任职经审会主任进行了任前考试。二是强化干部教育，增强培训实效。每年邀请省市专家、学者，围绕审计法规、财务规范、审计实务等开展线上、线下培训，每年参训人员达200余人次，覆盖了市、县、基层各级经审干部，经审干部的专业能力有所增强。三是注重实践淬炼，锻造实战本领。安排经验丰富的经审业务骨干，进行手把手指导，传授审计技巧和工作经验，帮助其快速成长，形成梯队式人才培养格局。抽调基层经审干部特别是年轻干部参与重要审计项目，通过全程参与审前调查、方案制定、现场实施、报告撰写、整改跟踪环节，让基层经审干部全面熟悉流程、掌握方法、积累经验。另外，定期组织市县基层三级项目总结会，交流审计心得，剖析遇到的疑难问题，共同研究解决方案，将个体经验转化为集体智慧，实现“审计一个项目，提升一层能力”。
三、存在问题及建议
工会审计监督作为工会经济活动的“免疫系统”，在保障工会经费和资产安全完整、促进工会事业健康发展方面发挥着不可替代的作用。回顾过去一段时期的经审工作，虽然取得了一定成绩，但还存在一些亟待研究、解决的困难和问题，比如：审计重点与决策匹配度低、审计结果转化不到位、专业人才结构单一、业务能力有待提升等等。下一步，建议从以下几个方面加强和改进：
（一）精准制定审计计划，建立闭环管理机制。一是每年围绕党和政府、上级工会关于职工权益、工会改革的重点任务（如新就业形态劳动者保障、工会经费惠民项目等），制定专项审计计划，确保审计内容与决策部署同频共振；二是构建“审计-整改-反馈”闭环管理机制，联合业务部门，对审计发现问题建立台账，明确整改时限和责任主体，定期开展“回头看”，将整改结果纳入下次审计重点，倒逼决策落地。
（二）优化人才队伍结构，推进信息化建设。打造“多元化”人才队伍，采用“专职人员+专家人才库+共建”模式。配强配齐经审专业力量；逐步扩展专家人才库范围，建立涵盖会计、审计、法律、工程、IT等多领域的智嚢团，提供全方位咨询服务；用活用好“政校会”联动平台，借助审计局专业力量和秦皇岛职业学院人力资源，推动经审工作走深走实。二是强力推进“科技强审”战略，借助现代化科技手段，建立工会经审信息化平台，实现与工会财务、资产管理系统的数据对接，为市县两级工会部门提供通用工具支持，大幅提升审计效率和质量。
（三）丰富培训形式，提升业务水平和能力。改变传统经审培训“照本宣科、理论实践脱节、方式单一固化”等问题，通过创新培训提升经审干部的实战能力、风险洞察力和职业价值感，让他们以“财务复核员”转变为“工会资产安全员、规范管理的监督员、决策参谋的信息员”。创新培训形式，由“单向灌输”向“多元互动”转变。在牵头组织全员培训、以审代训、下沉式培训等常规培训的基础上，进行案例复盘“情景课堂”，邀请亲历者或专家，深度复盘审计思路、取证过程、遇到的阻力和破解方法。组织跨界“融合沙龙”，邀请纪委、审计、财务专家进行分享，探讨风险防控、内部控制、资金监管等共同话题，汲取不同领域先进理念和方法。上好线上“微课堂”，通过工会公众号、小程序定期推送关于政策要点、审计流程、常见问题、案例解析等短视频或图文。搭好横向交流平台，定期组织跨企业、跨行业的经审工作交流会，分享优秀审计案例和实践经验，在交流互鉴中共同提升。
秦皇岛市总工会职工入会小程序 
秦皇岛市总工会官方微信 