民主提案——关于疫情期间文化市场执法“保运转 稳预期”的提案

提案名称：关于疫情期间文化市场执法“保运转 稳预期”的提案

提案人：张苗苗

秦皇岛市文化市场综合行政执法局一届二次职代会通过

提案内容：

提案案由：近期，新冠疫情持续不断，对我市文化市场经营以及综合行政管理形成了一定的冲击，表现在：市场运行情况复杂，突发情况频发，管理难度不断提升。对此，常规的市场综合管理和行政执法模式显见吃紧，所以，需要根据特殊时期的工作需求和队伍实际情况进行特殊调整和应对，以达到“保运转，稳预期”的目的。

组织实施过程：该提案与市旅游和文化广电局以及市文化市场执法局领导班子工作思路不谋而合，并得到高度重视。市旅游和文化广电局主要领导亲自调度部署，文化执法局领导班子先后多次召开专题会议，并组织广大职工进行针对性讨论，最终汇集各方面意见和建议，经过专题工作会议研究，形成专项工作决议和指导意见，组织全员及时贯彻落实，并在工作实践中不断进行补充和完善。

实施效果：

（一）明确了特殊时期全局工作的重心重点。充分结合以往经验和当前现状对未来形势进行全面科学分析预判，提出以“保运转，稳预期”为全局工作重心，重点是以疫情变化和相关突发情况为信号，采取灵活机动的工作模式，统一指挥，随机应变。同时，在做好文化市场综合行政执法工作的基础上，科学合理地调度精干力量，补充到基层疫情防控一线，大力协助社区做好相关工作。

（二）保证了特殊时期职工队伍的高效运转。根据总体工作思路，市文化执法局形成了特殊时期的特别工作模式。主要是在完成市场日常巡查和监管任务的基础上，根据文化市场人员聚集场所营业时间集中于夜间的特点，合理调配全员作息安排，集中力量打赢防控一线攻坚战。近一年来，有针对性地开展歌舞娱乐和网吧等防疫重点部位专项夜查行动200余次，出动执法人员3000余人次，通过巡查督导、死看死守等方式完成重点场所监管4000余家次，对现场发现的防疫隐患进行了及时的消除，对相关违法违规行为进行了合法处罚，有效防范了疫情通过文化市场经营场所传播。

（三）实现了特殊时期市场管理的预期目标。根据全市的统一部署，文化执法局坚持因地制宜、因时而宜的工作原则，确保了疫情防控不断岗、市场监管不缺位，全力以赴向“保运转，稳预期”目标奋进。

（四）激发了特殊时期干部队伍的内生动力。充分发挥模范带头作用，以共产党员为先锋，号召全体干部职工“在岗工作不遗余力，在家封控积极奉献”。仅2022年10月疫情以来，全局全员积极投入各自所在社区防疫防控先锋队和志愿者工作，累计300余人次近千小时。解除封控返岗后，职工们普遍感到自身价值得到了更加充分的体现，并且在基层一线战疫过程中，个人觉悟得到了提高，思想得到了极大升华。

（五）保障了特殊时期广大职工的基本权益。在确保工作防疫两不误的基础上，明确了“有献有补”的工休思路，对于利用法定休息时间加班的职工进行合理调休，一方面保障职工的合法权益，同时也确保队伍拥有长期持久的战斗力。与此同时，局领导对同志们的工作和生活予以充分关注，及时发现和解决广大职工的后顾之忧。

（六）得到了市场主体和基层群众的充分认可。通过近一年来的工作实践，市文化执法局“保运转，稳预期”的运行模式收到了很好的效果，特别是在市场经营主体和社区干部以及广大群众中得到了充分的认可。