加强基层单位民主管理助力企业高质量发展

中铁山桥集团道岔分公司  杨瑞峰 

基层民主管理工作是一项长期的、全面贴近职工工作、深入解决职工问题、充分激发职工智慧并展现职工风采的群众性活动。作好民主管理工作，对于提升企业凝聚力、激发职工奋斗热情，强化职工队伍建设，促进企业高质量发展都具有重要意义。那么如何做才能更好地发挥民主管理的作用，更有力地促进企业高质量发展呢?

一、加强企业民主管理，是落实党的群众路线的基础

企业真正的主人是广大职工，他们有参加企业管理的权利。企业里的各项规章制度、生产计划等的制定、执行和实现，也都是依靠职工的智慧和努力来完成，其日后在生产实践过程中的日臻完善，也离不开广大职工，这也是我们顺利开展各项工作的基础。因此，只有树立全心全意依靠广大职工，真心实意地让他们知政、参政、议政，并虚心热情地接受他们的批评、监督，鼓励他们反映真实情况，才能使广大职工能够以主人翁的态度，热爱企业、关心企业，并为不断增强企业的向心力、吸引力和凝聚力而加倍努力。

二、强化企业民主管理，更有利于巩固职工主人翁地位

在企业管理工作中，职工作为企业的主人，有权对企业的经营情况提出自己的建议和意见，有权在职工代表大会上对企业各方面的工作做出判断和评价。因此，尊重职工的民主权利，全心全意依靠工人阶级，是办好中国特色社会主义企业的一条根本准则。只有尊重职工的民主权利，坚持民主管理，才能更有效地激发他们的积极性和创造性，增强职工的主人翁责任感，使职工自觉地把自己的命运和企业的命运紧紧地联系在一起，形成牢不可破的命运共同体。

三、充分发挥工会作用是实行企业民主管理的重要手段

工会是党领导下的群众组织，担负着联系、宣传、组织、团结职工的重要责任，充分发挥工会组织的作用，是新形势下实行企业民主管理的重要保证。工会在企业管理制度中起着有效补充的作用，能够正确引导员工的思想和约束员工的行为。是企业和员工之间进行相关决策和协商问题的桥梁。

四、实行企业民主管理是加强企业党风廉政建设的重要组成部分

企业民主管理是强化企业权利运行制约和监督的有效手段之一。要紧紧围绕企业改革发展难点问题、生产经营管理重要问题、涉及职工切身利益问题、领导班子建设和党风廉政建设密切相关问题，通过推进企业的公开民主管理活动，不断加强企业党风廉政建设明显好转。

那么，在企业中，如何加强民主管理工作？笔者觉得需要从以下几点做起：

一是完善民主管理机制，规范管理程序。保证企业民主管理有序开展的前提是完善民主管理机制，规范管理程序，建立健全民主管理制度。企业可以根据自身实际发展情况加强组织内部建设，确保企业民主管理工作有效开展。企业还需要按照《中国工会章程》《工会法》以及相关法律法规的要求和规定，完善企业内部监督管理制度和民主参与的规章制度，根据行业内部要求完善组织机构，细化工作机制，实施内容公开、载体公开、程序公开、评议监督和问责等工作，加大对企业内部生产经营活动的管理和监督。明确职工代表大会、总经理联络员会、民主议事会等专项会议的公开形式和作用，有效促进民主管理工作的开展，切实保障民主管理对企业发展的推进效果。

二是避免形式主义，充分发挥职工代表大会的作用。职工代表大会，是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。职工代表大会的民主管理形式，在我国已经实行多年，广大职工参加管理，对促进企业高质量发展起着极大的作用。不过，有些企业民主管理工作却流于形式、浮于表面，职代会往往成了“举手会”，没有真正发挥职代会的作用。因此，要搞好企业民主管理工作，就必须彻底克服那些形式主义，充分尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督干部的作用，发挥职工在发展生产，加强管理和合理分配中的作用，完善各项规章制度。创新职工代表大会的方式方法，更好地发挥职工代表作用。

进一步做好职代会提案工作，是基层民主管理进程中的重要环节，需要党政工领导从全心全意依靠职工办企业的高度来认识。作为代表提案归口管理部门的各级工会组织，要发挥好桥梁和纽带作用，将企业的大政方针及时向广大职工传达，将广大职工好的建议及时向企业领导及有关部门传递，要在实践中不断探索进一步提高提案工作质量的办法和手段，以适应现代化企业管理的需要。

三是提高职工主人翁地位，增加企业向心力和凝聚力。“企业活力的源泉，在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力，当劳动者的主人翁地位在企业的各项制度中得到切实的保障，他们的劳动又与自身的物质利益紧密联系起来的时候，劳动者的积极性、智慧和创造力就会充分地发挥出来。”一个企业有没有向心力和凝聚力，关键是看企业领导干部作风。企业向好发展，领导干部作风正派，对职工就会产生很大吸引力，不仅企业职工能够同心同德，而且可以使更多的人才慕名加入到企业之中，使企业更加兴旺发达。反之，职工对企业的兴衰成败漠不关心，主人翁地位无法保障，甚至“人在曹营心在汉”人心浮动，这种被动状态的结果必然使职工对企业丧失归属感，最终让企业走向萧条甚至衰败。一个优秀的企业领导者，应当把职工的利益放在首位，认真听取职工对企业大事和领导者的批评和建议，有则改之，无则加勉，真心实意的为企业和职工办实事，取得职工的信任和理解。同时，尽最大的可能，让每一位职工都有发挥聪明才智的机会和舞台，让每一个个体的价值都能得到充分展示。

近年来，中铁山桥集团道岔分公司的民主管理工作就是这样有序进行的。他们通过政治学习、形势教育、演讲比赛、宣传栏、微信公众号等多种形式，从不同角度大力宣传职工群众的主人翁地位和作用，强化企业精神，增强职工群众的主人翁责任感，通过开展一系列行之有效的民主管理工作，职工队伍面貌有了明显变化。通过开展“双向”尊重活动（即领导尊重职工，职工尊重领导），进一步密切了党群关系和干群关系。2021年道岔分公司，在“小革小改”“合理化建议”“五小”等活动中，广大职工献计献策，解决生产中实际问题，全年征集完成合理化建议成果88项；立项实施5项集团公司科技开发项目课题；立项申请5项专利；完成20余项工艺开发试验，申报1项中铁工业第二届创新创意大赛并获得铜奖，圆满完成全年各类型道岔新产品的试制试铺任务。

在新时期，面对日益激烈的市场竞争，对现代化企业的发展也提出了更高的要求，只有积极探索研究企业职工民主管理工作方法和途径，才能更好地落实职工各项民主权利，推动工会工作向纵深发展，实现企业职工个人价值和经济效益双赢，为企业的高质量发展创造良好的内部环境，更加有利地提升企业的核心竞争力。