民主管理工作的调研报告

康姿百德集团有限公司  蔡亚平 

目前康姿百德集团有限公司工会共有会员394人，以工作属地为单位划分为2个工会小组。本届职代会成立于2019年5月18日，共有职工代表50名，其中一线员工比例达到60％。近年来我司坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，以促进企业民主决策、提高企业科学管理水平为目标，不断完善职工民主管理和民主监督。

公司生产基地、行政办公区域均实行了厂务公开民主管理。更好地调动和发挥经营者与广大职工的积极性，使厂务公开民主管理成为加强民主管理的有效载体，推进企业的改革、发展和稳定。员工队伍人心凝聚，士气高涨。企业厂务公开民主管理取得初步成效，我们的主要做法是：

一、加强领导，建章立制

为了确保厂务公开民主管理工作的顺利进行，公司成立了组织机构和建立健全了各项规章制度。一是建立领导机制，成立由党委、工会、总经办、生产部、人事部、财务部负责人组成的厂务公开民主管理领导小组，负责制定厂务公开民主管理的实施意见，审定重大公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中的问题，做好督导考核工作，建立责任制和责任追究制度。二是出台了相应管理办法，规定了厂务公开民主管理的内容、时间、程序和范围，使厂务公开民主管理工作有章可循，不断走向制度化、规范化。三是建立监督机制，成立了由公司党委、工会、监察部和部分职工代表组成的监督检查小组，对厂务公开民主管理工作的实施情况进行检查监督，结合党建检查、基层组织情况调研、效能监察等工作对站务公开情况进行不定期检查，并对职工的意见和建议进行收集、汇总后向公司领导班子反映。

二、畅通渠道、创新形式

不断完善职工大会制度，加强职工参政议政意识。从工会成立开始，我司年初工作会议和职工代表大会合并召开。会上广大职工代表听取和讨论年度工作报告，并提出意见和建议；讨论通过涉及职工切身利益的重要改革方案、劳动保护措施、绩效考核办法以及其他重要规章制度和其他有关职工生活福利的重大事项；评议领导班子成员的述职报告。公司领导现场解答职工代表提出的关于经营、安全、薪酬分配等方面的问题，以职代会为载体，拓宽民主参与渠道，及时反映职工心声，调动职工的积极性和创造性，为领导了解民情、职工参与企业管理和集中职工集体智慧搭建坚实平台。

进行多种载体、多种形式的公开。民主管理主要的形式有：一年一次的工作会和职代会、随时更新的公告栏、宣传栏。公司经营销售情况和企业的重大事项予以公布，增加企业工作透明度。对于各部门、各片区需要解决的问题和公司的重大事项，工会主席、部分工会委员和职工代表也参加会议，坚持民主决策，充分保障了员工的知情权，深受基层的欢迎。

规范内容，突出重点。厂务公开民主管理的重点就是员工关心的热点、生产经营的难点、廉政建设的关键点。为此我们将上述内容列为厂务公开民主管理的重点内容。

（一）薪酬的公开。工资收入是事关员工收入的切身利益的敏感问题。我们每年年初都在职代会上把薪酬分配、绩效考核政策透明的公布给员工，每月由主管对员工当月的表现进行集中考评后交部门经理审核，以达到公平公正的目的。

（二）大宗物资采购的公开。对物资采购、工程建设项目等均由主管领导召集工会、企管、财务人员和有关部门进行招投标，审计监察部对整个招标工作进行监督，比质比价公开采购，并对采购渠道、数量、质量、价格以及工程项目投资以文件或会议纪要的形式进行全面公开，不仅保证了采购质量，而且还节约了开支。

（三）费用的公开。每年在春节、中秋节等节日给职工发放的各项福利，其福利费的开支预算都要通过召开工会委员会审定发放方案后方能执行。工会经费年底要经工会经费审查委员会审计后，向职工代表公布使用情况和审计结果。通过费用公开和加强预算管理，不断规范企业管理。尽可能降低了企业经营成本，提高了企业经济效益。

（四）认真实行党务工作公开。近年来我司党委坚持对吸收预备党员、预备党员转正和干部任用进行公示，增强了广大员工群众对党员和领导干部的信任感，为党员发挥先锋模范作用和领导干部正确行使职权创造了良好条件。

三、实行厂务公开民主管理民主管理取得的成效

（一）使企业实现科学发展

科学发展观的重要内涵之一就是“坚持以人为本”。延伸厂务公开民主管理正是落实“以人为本”的具体体现，又是强化内部管理、预防和治理腐败现象的重要途径。

一是通过厂务公开民主管理建立了上情下达下情上递的信息管理机制，促进企业科学管理。公司领导通过深入一线对生产基础管理、一线员工收入分配情况、安全工作、经营销售、稳定工作、基层支部建设、网点建设等工作进行调研和检查，掌握了第一手信息，结合企业实际情况，适时对管理决策和经营策略进行调整。今年有职工代表反映生产人员季度考核不利于体现考核的时效性，也不利于调动员工的工作积极性，建议改为月度考核。公司经理对此十分重视，经会议研究决定责成相关部门将季度考核改为月度考核，促进了企业考核机制的完善，对管理工作起到很大的推动作用。公司领导通过深入细致的调研和广泛征求员工意见，为进一步提升基层管理执行力，去年我们利用半年时间编纂了《员工手册》，并在今年年初职代会上由总经理签发，进入试运行阶段。目前这一凝聚了广大干部员工智慧的《员工手册》运行情况良好，为全面提升管理执行力、零售业务规范的运作水平和核心竞争能力打下坚实的基础。

二是通过民主管理不断发扬员工主观能动性，促进企业效益的增长。车间员工因工作量较大，且生产车间因为缝纫需求，女职工较多，她们感到加班影响工作效率和服务质量。生产经理分别到三个车间召开了站内全体员工参加的站务会，尊重绝大多数员工的意见新招聘了员工，减少了单位员工的加班负担。此举有效的提高了工作效率和服务质量，使员工的工作热情更加积极向上。 

三是实行厂务公开民主管理促进了企业领导干部党风廉政建设和干部队伍建设。民主管理发挥了职工的监督作用，也使干部增强廉洁自律的自觉性，防止干部滥用权力，以权谋私，促进了工作作风的转变，从而加深职工与干部的相互理解和信任，做到让职工明白，使干部清白，形成上下一心干事业的氛围，增强干部的事业心和责任感，职工的民主权利得到落实保障。

（二）不断促进和谐企业的构建。

一是调动了广大员工的创造性和积极性。实行厂务公开民主管理以来，员工更关心企业的前途，把企业的命运与自己的责任紧紧地结合在一起，“企兴我荣、企衰我耻”的理念得到了越来越多职工的认同，职工代表和广大干部员工对企业的合理化建议一年比一年多，职工对企业发展的信心更足了。公司机修部员工利用工作之余，对公司内的很多设备设施进行了专门研究，成功创造了公司预热收集系统，为公司极大程度的节约了成本，并给我公司冬季取暖带来了很好的效果，可谓是一箭双雕。不仅如此，凭借过硬的技术，机修部人员对我们单位很多陈旧的设备进行了技术改造，大大提升了生产效率，降低了员工的劳动强度，取得了颇为丰硕的成果。

二是形成了职工关心、理解和支持企业改革的氛围。通过厂务公开民主管理工作，广大员工对企业的发展方向、发展定位、发展思路有了明确认识，能够克服暂时的困难确保经营销售工作正常开展。

（三）存在的问题：

一是做为党群部门，对于企业的销售、利润、安全等商业信息公开与否、公开到什么程度、什么范围，我们感到不易把握。

二是个别人员认识水平还停留在“要我公开”的层次上，极个别单位的还存在应付或走形式的问题。

三是对推行厂务公开民主管理制度的宣传教育和检查考核处罚力度还需进一步加大。

四是员工对厂务公开民主管理的认识程度还需进一步提高，引导和发挥职工的参政议政能力方面有待于继续加强。

四、对民主管理工作的建议

（一）建议上级公司将企业哪些方面内容可以公开，公开到什么程度，公开的范围、公开多长时间，哪些工作不能公开，予以制度化的明确，使基层单位容易操作。

（二）建议将厂务公开民主管理纳入QHSE管理体系。QHSE管理体系能够帮助组织提高顾客、员工、社会及其他相关方的满意度，树立组织的良好形象。厂务公开民主管理工作正是相关方关注的焦点之一，因此依据QHSE标准建立厂务公开民主管理质量体系，并使其持续受控，将使此项工作进一步规范化、制度化、程序化。

五、下一步工作计划

（一）进一步加强培训力度，提高广大职工代表参政议政水平。

（二）进一步加大厂务公开民主管理的检查考核处罚力度。

以上是我司民主管理工作的基本情况。虽然我们做了大量的工作，但与高标准相比还有不小的差距。在实践中我们也感到，企业面临的形势是不断变化的，厂务公开民主管理工作也需要不断地深化和与时俱进，今后，我们将继续依靠广大干部职工的共同努力和大力支持，积极探索新时期的厂务公开民主管理工作，将厂务公开民主管理与创建学习型企业和构建和谐企业结合起来，通过厂务公开民主管理，在全体职工中营造共同的愿景，将职工利益与企业科学发展进行更紧密的结合，促进公司的改革、发展和稳定，努力开创公司基层民主政治建设的新局面。