北戴河区集发生态农业观光园有限公司工会 民主管理工作典型经验

2017年4月，中秦兴龙与集发观光园合作经营，成立“秦皇岛市北戴河区集发生态农业观光园有限公司”。从2018年开始，投资2亿多元启动景区全面升级改造，对景区进行了重新的定位，继续传承集发农业特色，实现农业+旅游、教育、研学、康养等多业态融合发展。

公司工会在区总工会、中秦兴龙工会和公司党支部的指导支持下，积极贯彻落实《河北省企业民主管理条例》，按照市总工会《关于开展职代会制度建设专项提升行动的通知》《关于进一步加强企业职工代表大会制度建设的意见》精神，在“党建引领”的思想理念指导下，始终秉承“家和万事兴”的奋斗目标，以深耕“六大工程”为工作总思路，把制度创新、模式创新、服务创新作为驱动手段，用企务透明、沟通畅通作为劳资双方互信的“基石”，为构建和谐企业发挥“助推器”的作用，使劳资双方作为命运共同体，始终同心同向而行，让工会成为真正的“职工之家”。

一、加强领导，有序推进，着力构建民主管理的长效机制

我们把激发党组织的政治引领作用、夯实工会工作基础的“四梁八柱”作为重要抓手，大力推进民主管理“软环境”建设。

一是建立领导机制，为推动民主管理提供组织保障。集发观光园地处北戴河区，公司工会除完成北戴河区总工会的各项工作外，还要完成中秦兴龙工会的工作，为此，中秦兴龙工会任命文旅板块一名副总经理担任副主席，同时他还担任文旅板块人力总监，这样一来，企业在员工招聘、合同管理、福利待遇、规章制度等方面能够直接参与，提出意见，真正成为了员工的“娘家人”。

二是工会运行机制，促进民主管理工作规范化。公司结合实际，制定了《集发观光园有限公司职工代表大会实施细则》《集发观光园有限公司企务公开实施办法》，对民主管理的总要求、职代会职权、企务公开内容、实现形式等方面作出了详细规定，避免了民主管理工作的不规范和随意性。

三是建立监督机制，保证民主管理工作的质量。公司制定了《员工手册》，对企业文化、员工行为规范、奖惩制度、员工福利等进行了规定，按照制度去执行。成立了由党支部书记、工会主席监督检查小组和企务公开监督小组，定期或不定期对民主管理、企务公开情况进行监督。由公司综合企管部对中层以上管理人员每月进行一次考核，对管理人员的工作质量、工作业绩、工作创新、服务意识、规范化管理等实行综合考评，考评结果与年终评先、奖励有机结合，既调动了管理人员工作积极性，又提高了本人的收入。

二、积极探索，大胆实践，不断深化民主管理实现形式

一是不断强化以职代会为主渠道的民主管理制度。按照北戴河区总工会指示要求，并结合控股公司党群工作部制定的《年度党群工作手册》《工资集体协商会、职代会资料汇编》，制定了集发观光园有限公司职工（会员）代表大会工作方案，重新选举产生了30名代表，其中一线员工占到20人。召开职工代表大会，审议通过了公司保密制度、员工奖惩制度、薪酬制度、考勤制度、员工培训制度五大制度，全体员工的切身利益得到保障，实现了沟通渠道的畅通。

二是不断拓展员工参与民主管理的渠道。随着景区升级改造的完成，员工培训力度的加大，全体员工队伍素质不断增强，员工参与企业决策、管理和监督，维护企业整体利益和自身合法权益的愿望和能力日渐增强。对此，公司利用员工培训、微信群、钉钉群、持续改善建议等形式，拓宽员工参与民主管理的渠道。

在景区提升改造的前期规划前，公司在全体员工中开展了“我是企业主人，景区改造有话说”活动，号召全体员工为景区改造献计献策。关于改造食堂、建设自行车棚、员工文体活动室等十几条建议得到很好的落实。

从2018年开始，公司推出的每月向员工征集持续改善建议活动，今年1-8月份，公司收到持续改善有效建议443条，其中服务类有267条，工作生产类96条，员工福利类80条，这些建议由专人负责、逐一落实，并及时向建议人反馈整改意见。

三、求真务实，注重实效，努力促进企业员工双赢的局面

开展民主管理工作，要得到全体员工的积极响应，我们认为最重要的是落地见效，让员工看在眼里，这样才能调动全体员工的积极性，促进企业更好发展。

一是企业的经济效益在稳步提升。景区通过不断升级改造，旅游内涵、文旅业态、服务品质、游客满意度等方面效果明显，虽然受近两年来新冠疫情影响，企业效益大幅度减少，但公司及时调整经营战略，与全体员工共度时艰，今年企业经济效益在稳中向好。即使最困难时期，全体员工的工资及时发放，让员工感受到了温暖，提振了士气，激发了全体员工为企业发展履职尽责的意识。

二是构建和谐稳定的劳动关系。认真落实集体合同制度，加强监督检查，依法维护职工的合法权益。在本年度职代会上，全体代表审议通过了《公司集体合同》。会后，公司以《集体合同》条款为依据，在员工聘用、工资福利、休息休假、劳动安全卫生和社会保险等方面进行了认真的落实。在此基础上，工会又帮助和指导全体员工与公司签订了个人劳动合同。《集体合同》的签订，使员工的合法权益制度化、合法化、规范化。

三是培养知识型高素质人才梯队。公司制定了人才梯队建设实施方案，鼓励他们干事创业。几年来先后有20多名年轻大学生走上了管理岗位，5名优秀大学生担任小微主负责人，选派8名大学生参加控股集团公司组织的非凡计划、竹计划的提升培训。今年，公司成为北戴河就业创业孵化基地，为员工、经营商户提供了更加规范的技能培训平台，目前先后组织员工开展了安保、电工、销售员、计算机专业技能线上线下培训，受训员工近200人次。公司还与中国农科院等几所科研院校合作，培训农业技术知识，学到的知识能够马上运用在实际工作当中。

以上是我们民主管理工作的一些做法，下一步，我们还需不断创新工作思路，充实完善工作内容，认真落实民主管理工作中的各项要求，进一步推动公司规范用工，严格劳动管理，完善合同制度，促进企业劳动关系的协调发展，进一步推动民主管理和和谐劳动关系不断向前进步。                      

         2021年9月16日