发挥民主作用 集聚民主力量 推动企业民主管理工作有序开展——中秦兴龙工会

中秦兴龙全称为“秦皇岛中秦兴龙投资控股有限公司”，是一家集房地产、汽车零部件、商业物流、旅游研学、金融等产业运营于一体的多元化企业。始创于1990年，下辖20余家子公司，拥有员工11000余人，年产值超105亿元，年纳税总额超5亿元，2020年河北民营企业百强榜排名48位。

中秦兴龙工会自2005年成立以来，在“党建引领”的思想理念指导下，始终秉承“家和万事兴”的奋斗目标，以深耕“六大工程”为工作总思路，把制度创新、模式创新、服务创新作为驱动手段，用企务透明、沟通畅通作为劳资双方互信的“基石”，为构建和谐企业发挥“助推器”的作用，使劳资双方作为命运共同体，始终同心同向而行，让工会成为真正的“职工之家”。

近年来，随着中秦兴龙不断深化的产业改革,浮现了员工深层次需求与企业快速发展之间的一些矛盾点,在劳动密集、人员流动性大的商超和工厂尤为突出。我们注意到了这些变化，通过大量的摸底工作和深入研究，制订了“顶层设计，制度先行，理念导引，多方监督”的一系列解决方案，将组织搭建、人员配备、资源整合、内部协同、外部沟通等进行套路化、规范化的系统管理，在实践中取得了一些经验。

一、深化民主管理改革，建立子公司职代会制度

沟通，是劳资双方和谐关系的基础。为了畅通沟通渠道，我们在市、区两级总工会的指导下，逐步建立健全了规范化的职代会制度。

一是找短板，对标先进补齐差距。通过“走出去、请进来”等灵活形式取长补短。我们带领团队参观考察标杆企业、组织干部参加外部培训班，学习先进民主管理经验，同时请民主管理专家进企业，查找制度漏洞，传授民主管理工作方法，培养基层民主管理人才。

二是促理解，争取资方高管支持。推行职代会制度需要取得资方理解与支持，我们利用各类会议、培训等机会，持续与资方、高管沟通，提出对持续完善民主管理工作的建议，得到总裁的真诚支持。

三是畅渠道，建立三级职代会制度。除控股公司职代会外，我们对超过百人以上的10个子公司，均建立了规范化的职代会制度，从换届选举到会议的筹备召开，全部对标《民主管理制度明白手册》。每年至少召开一次职代会，向员工公开企业经营情况，倾听员工呼声。今年疫情期间，为响应政府避免人员聚集的号召，我们利用微信群，创新用“线上议事，线上表决，线下签字确认”的模式召开了职代会。此外，还明确了专人负责筹备职代会，通过职工代表微信群、监事会意见箱、提案等方式反馈意见和建议，多年来取得较好效果，从未发生一起群体事件和重大劳动纠纷，劳动关系和谐稳定。

四是架桥梁，发挥职工代表作用。303名第四届职工代表，是通过严格的民主推选程序选举出来的，代表了广大员工的意愿。我们还制定了《职工代表管理指引》，建立“职工代表”微信群，安排他们进行《学习十四五规划》等培训，鼓励他们参政议政，行使职工代表的权利和义务。

二、高度重视集体合同，规范工资集体协商制度

在年初制订的《年度党群工作手册》中，我们将工资集体协商会作为工作重点，将时间节点、责任人、工作具体要求编入工作路线图，作为工会为员工维权“亮点”工作项目。

一是制度先行。我们依据《河北省工资集体协商条例》等，每年编制下发6.5万字的《工资集体协商会、职代会资料汇编》，内容包含工作思路、工作依据（会议操作指引）、历史资料、人员名册等等，便于基层工作人员查阅执行，既能减轻工作量，又利于经验传承，效果非常好。

二是真正协商。我们一般在每年7月下旬启动工资集体协商会，并向资方发《要约书》，就中秦兴龙现行四大合同进行协商，即《集体合同》、《工资专项集体合同》、《女职工保护专项集体合同》、《劳动安全卫生专项集体合同》，以“情理法兼顾、劳资方双赢”为原则，多次与资方研究讨论合同条款，在员工权益与企业利益之间谋求最大公约数。

三是监督落实。民主管理工作不仅要“抬头想、低头干”，还要常做“回头看”，各种监督检查反馈信息就是最好的工作依据。我们整合了党委委员、工会委员、职工代表等多方力量，形成凝聚合力，发挥他们的监督职能，对合同履行情况进行监督反馈，督导资方充分落实。

三、助力创建和谐单位，推行员工关系管理制度

2017年，我们就对“员工关系管理”进行了项目立项，通过实施效果评估，获得了企业肯定，2020年该项目获得了“中秦兴龙年度管理创新奖”表彰。

一是通过组织融合人力资源。首先，我们针对非公企业现状，将党委与工会两套班子进行融合，“高级”管理者兼职党群工作干部，这样做的好处是既有号召力，也有执行力，干部有党的高度，也了解经营一线员工诉求，经营与民主两不误，有利于工会工作顺利开展。其次，组建控股公司、集团、子公司三级党群组织，共享资源，协同联动，实现了无缝衔接、有机组合。

二是通过制度规范管理行为。我们编制了3万字、六章、29条的《员工管理管理—认知和行动指引》，从理论和实践两个角度解析了员工关系的五官面目、心理契约与员工关系、员工关系管理的五官面目、资方在实战中应考虑的问题等内容。特别提出要用劳动合同这根“硬纽带”和心理契约这根“软纽带”，把劳资双方融合成命运共同体。此外，用配套4.3万字的《表扬和批评指引》、1.9万字的《编辑工作手册指引》、2.4万字的《撰写“总结”指引》、1.2万字的《“述职”指引》、1万字的《“有效”沟通指引》、1.7万字的《“新官”上任指引》等指引规范管理行为，提升管理效能，润滑管理流程。

三是通过培训普及民主管理。我们还组织每年超过100以上学时的培训，课程内容都是为民主管理量身定制的《有效沟通》、《员工关系管理》、《民主管理工作》、《处理复杂问题指引》等，听课对象都是中高层管理者，使他们“正确认识”员工关系与民主管理。

四是通过先进发挥示范效应。秦皇岛兴龙房地产集团有限公司被评为“省级劳动关系和谐单位”，秦皇岛兴龙轮毂有限公司被评为“市级劳动关系和谐单位”，秦皇岛中秦兴龙投资控股有限公司、秦皇岛兴龙广缘商业连锁有限公司等7家获得“区级劳动关系和谐单位”称号。我们组织这些劳动关系和谐单位的创建，将对其他子公司发挥示范引领作用，为和谐企业的创建贡献力量。

家和万事兴！我们深刻认识到，民主管理工作是构建和谐企业的支撑和动力，从长远来看，推行企业民主管理制度是大势所趋。未来，我们将继续积极推进民主管理制度，杜绝行为短期化，向更加全面、有序、高效方面逐步深化，为构建和谐企业作出更大贡献。