依法协商 规范协商

昌黎县工资集体协商指导员王鹏

今年以来，昌黎县把工资集体协商工作作为全县创新社会管理、促进社会和谐的一项重要工作来抓，坚持依据协商、规范协商，使工资集体协商工作落到了实处。昌黎县2021年共签订77份合同，签订工资集体协商企业428家，覆盖职工34833人，合同期限为一年。其中签订工资集体协商区域合同17份，涵盖企业263家，覆盖职工8347人；签订单项合同56份，覆盖职工23471人；签订行业合同4份，涵盖企业109家，覆盖职工3015人。世界500强在冀投资分支机构签订合同企业1家（中粮华夏长城葡萄酒有限公司），覆盖职工235人；中国500强签订合同企业2家（河北安丰钢铁有限公司、秦皇岛宏兴钢铁有限公司），覆盖职工17500人。工业园区企业签订工资集体协商合同11家，覆盖职工533人。

一、强化组织，畅通渠道

年初，首先调整了县、乡两级工资集体协商工作领导小组，及时召开了由各乡镇、企业主管局、重点企业党政工领导参加的工资集体协商工作会议进行动员，并对全县工资集体协商工作进行了全面研究和部署。

建立健全了县乡两级工资集体协商指导员队伍，并采取多种形式进行培训，如动员会，以会代训等，将工资集体协商的法规、协商过程中各项民主程序、职工协商代表民主推选及职代会审议通过的时限、需要把握的重点、难点内容，以会议互动交流、书面、电子版、下发材料等各种形式依法宣讲，让工资集体协商指导员明确目标任务及工作方法。

由党政工领导组成的工资集体协商领导小组，积极承担起工资集体协商的法律宣传和有关组织、协调、服务等职责，如实行了《河北省工资集体协商条例》等法规进企业、进车间、上墙等。

同时，劳动关系三方通力协作，县总工会负责协调、调度，县人社保障部门负责解释政策、法规和工作检查，县工业和信息化局、县工商联等部门负责对口宣传。各乡镇劳动关系三方也建立了相应机制，从而形成了县乡、企业三级工作网络，在全县构建了“党委领导、政府主导、部门联动、劳资参与、合力推进”的工作格局，形成了基层工会合理要约——企业行政积极应约——上级工会指导整改——劳动部门监督检查的工作链条。畅通了企业工资协商渠道。并为工资集体协商工作提供了法律和组织保障。全县工资集体协商企业应约率达到了99.8%，工资集体协商建制率达到了95%，省级开发区签订率达到100%，世界500强在冀投资分支机构2家全部建制。

二、强化指导、建立机制、规范协商

昌黎县在推进全县工资集体协商工作中，坚持行为“规范”、文本“规范”、成果“规范”，建立机制、强化指导，把工资集体协商工作作为一个系统工程来运作。

一是制定工作目标。县劳动关系三方召开专门会议，制定了全县企业工资集体协商建制率达到95%以上，规范率达到80%以上的工作目标。其中工业园区、产业聚集区、各规模以上企业实现全覆盖；区域性、行业性工资集体协商覆盖中小型企业达80%以上的工作目标。同时，县劳动关系三方认真统筹协调各方面利益关系，切实维护职工群众的合法权益，对全县规模以上企业和各乡镇、开发区开展工资集体协商工作进行了全面研究，根据各行业和区域经济社会发展情况和企业生产经营现状制定了全县各行业、各区域工资集体协商企业建制率和职工工资增长幅度的指导意见，形成了科学有效的利益协调机制和权益保障机制。

二是统一行动要求。在工资集体协商中就协商原则、协商要素、协商制度、协商内容、协商程序、协商意向、协商办法、主要工作阶段以及协商报审、代表产生、代表职责、保障机制、协商文本、报审、备案等除前期培训指导外，还进行实时指导，并以书面、电子版两种模式发给各乡镇、系统工会和重点企业。并对协商程序进行统一规范，使协商企业和基层工会能够系统、准确掌握工资协商的每一个环节。

三是明确工作重点。对工资集体协商主要内容和协商步骤、协议的签订、报审、履行等做出规范，县总工会统一印制了工资集体协商合同样本，进行了“六明确”，即，明确企业最低工资标准、明确工资超前增长幅度、明确职工每月工作时间、明确加班加点工资待遇、明确工资发放时间、明确工资协商调整时间。从而使全县580家企业从协商代表产生、协商意向、到协商答复、协商记录、职工代表大会审议通过决议、签约合同审核报送、劳动部门审查结论、再到合同文本公示，以及履行合同情况，督导检查等各个环节全部得到了规范，协商程序和合同文本规范率、劳动部门审批率达到100%。规范率达到90%。

三、把握协商重要环节，提升工作实效

工作中，昌黎县重点把握四个环节：一是把握好工资水平环节。按行业、工种和区域社会经济发展水平，提出各区域和行业的企业工资指导标准和工资增长幅度；二是把握好职代会审议公示环节。工资协议草案必须提交职工代表大会讨论审议通过；三是把握好工作考核环节。将企业工资集体协商列为各镇乡总工会、企业主管部门为企业服务的重要内容和单位目标责任制考核；四是把握好典型选、树、学环节。通过选、树、学，各类先进典型有效引导和带动各镇乡和各企业对建立工资集体协商制度的认知度和认同感。县工业园区企业时代天华老板在协商过程中积极主动，并提出哪怕职工干一天，也必须给上劳动保险；有些企业还在合约外积极保障职工权益，如：昌黎县宏兴实业有限公司为职工建食堂、宿舍楼、俱乐部、购置通勤车辆，使职工住、食、行、娱更加方便。

目前，昌黎县工资集体协商逐步实现了依法推进、强化规范的新局面，合约履行和监督得到了进一步的落实。今后，昌黎县将继续扎实推进工资集体协商工作，为构建和谐劳动关系，构建和谐昌黎，实现全县经济社会快速发展做出新贡献。

昌黎县总工会

2021年8月