公文处理常见问题解答（十一）

一、一篇文稿中提到，“三公经费比2018年实际执行数压减30％以上，以后年度在调整后水平基础上只减不增”，有什么问题？

该句中“只减不增”过于绝对。受物价上涨等因素影响，要全部做到以后年度“三公”经费只减不增难度很大，难以真正落实到位，且每年只减不增也不符合逻辑常理。经与起草部门沟通，将其修改为“以后年度在调整后水平基础上从严控制”。

二、一篇文稿中提到，“对收购兼并国有企业的民营企业依据其对地方财政新增贡献给予一次性奖励”，有什么问题？

该规定与国家税收优惠相关政策不一致。《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》规定，“安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩”。上述表述将给予民营企业的奖励与税收挂钩，违反了国家规定，可能会扰乱正常的市场秩序。