公文处理常见问题解答（六）

对文件配套有什么明确规定和要求？

为解决困扰基层的层层配套发文等形式主义问题，中央和省委对文件配套有明确规定，“文件明确要求制发配套文件的，原则上只配套一级，不得层层配套；没有明确要求制发配套文件的，一般不制发配套文件。”如中央出台某文件，省级结合实际制定配套文件，即为配套一级，只要省文件中没要求市级再出台配套文件，市级不再制定，可把上级文件转到有关部门抓好贯彻落实。同时制定配套文件应当结合实际提出具体落实措施，不必重复阐释上级文件中的背景、意义、原则等内容，不得简单照抄照搬。