公文处理常见问题解答（二）

    一、党委常委会会议通过的文件一定由党委或党委办公室名义印发吗

    不一定。党是领导一切的，党委常委会议研究的事项一般是全局性重大事项，审议通过代表党委研究同意，相关文件仍然要根据文件的内容、行文关系、行文规则等规定，应由政府行文的由政府行文，应由部门行文的由部门行文。主要内容属于政府工作范围，关键问题上没有涉及党委工作的，由政府（含政府办公室）单独发文。议事协调机构、部门发文或部门联合发文能够解决的，不以党委、政府或其办公室名义发文。

    二、代党委、政府起草代拟稿应注意的站位问题

    部门代党委、政府起草文件代拟稿首先要站位党委、政府全局的高度来思考处理问题和运用准确恰当的文件语言进行表述，要避免只局限于本部门的角度起草代拟稿，积极谋求本部门的利益。要注意区分上行文和下行文的区别，如请示报告不能对上级提要求，要以党委、政府的身份请示报告，不应过多突出本地本部门某个领导个人行为；下行文则要注意以党委、政府的角度分析问题、出台措施、提出要求等。