提高站位 夯实措施 确保小微企业工会经费全额返还

为扎实做好“六稳”、“六保”工作，秦皇岛市总工会按照省总《关于落实小微企业工会经费支持政策的通知》要求，提高站位，精心组织，夯实措施，狠抓落实，全力做好小微企业工会经费全额返还工作。截止到目前，市县两级共计返还经费431.49万元，较好的完成本阶段小微企业工会经费全额返还工作。我们的主要做法是：

一、提高站位，统一思想精谋划

市总工会高度重视落实小微企业工会经费支持工作，召开主席办公会进行专题研究，提高政治站位，统一思想认识，自觉站在党中央推动企业尽快复工复产、促进小微企业健康发展、在疫情影响下保障一线职工正常生产生活的高度，把小微企业工会经费全额返还工作部署好，执行好，真正惠及企业，惠及职工。市总主要领导亲自谋划，亲自组织，成立工作专班，逐条逐项研究省总《通知》精神，结合实际制定下发《关于落实小微企业工会经费全额返还工作的通知》，对返还期限、返还对象、返还认定、返还流程进行了明确的规定。召开各县区分管领导参加的专题会议，对小微企业工会经费全额返还工作进行具体部署，明确任务，明确目标，明确时限，明确责任，确保此项工作扎实有序推进。

二、夯实措施，突出重点抓落实

一是深入摸底，精确测算。按照省总《关于建立健全工会经费收缴台账的通知》要求，我们利用一个月的时间对市总、县区所辖小微企业进行了一次大拉网、大排查，较为详细地掌握了小微企业建会时间、职工人数、工资总额等第一手信息，摸清了小微企业生产经营状况和工资发放等相关情况，并将全部信息进行综合汇总。市总本级和县区总工会按照所管辖小微企业的单位名称、建会时间、职工人数、工资总额、基层工会留成经费、上缴上级工会经费等基本情况进行登记，根据这些情况建立了小微企业基本信息及经费收缴情况，测算出市总本级和各县区总工会应返还工会经费数额，根据应返还金额，各县区总工会对本年预算进行了调整。市总根据各县区经费结余情况作出了返还能力的判断，同时做好对县区工会进行经费补助的准备。

二是广泛宣传，知晓政策。为了让更多的小微企业知晓这项惠企政策，市总及各县区总工会投入了大量的人力、物力、财力广泛进行宣传。 我们通过OA系统对全市200余家直属单位下发了文件，在秦皇岛市总工会官网上进行了公布，通过QQ工作群、微信工作群进行了通告，充分利用各种宣传渠道扩大知晓率、覆盖率。其中，海港区总工会发动全力进行大力宣传，印发宣传小册5000份，分别在区税务局办税大厅窗口、区帮扶中心窗口散发，并在海港区总工会公众号、普惠公众号上进行广泛宣传。青龙县总工会在县城中心广场电子屏幕上这些老百姓显而易见的地方进行广泛宣传。卢龙县总工会借送清凉之机，进行大力宣传，同时，常务副主席亲自联系税务局主管业务的副局长及相关科长就小微企业经费全额返还相关事宜进行座谈。

三是严格审核，精准界定。为了严格把控小微企业的审核及界定，我们严格按照中信部对《中小企业划型标准的规定》，从营业收入或从业人员数量是否符合小微企业要求进行审核界定；为了保证符合条件的小微企业受益，同时防止工会组织的利益受损，对上报的各项资料进行严格把关，审核是否符合2个申报条件、备齐6项申报材料，申报材料的内容是否真实、合法、有效。市开发区总工会经过主席办公会深入研究后，聘请了会计师事务所入驻，对小微企业的界定进行严格审核把关，同时将所有审核认定的小微企业资料全部组卷装订，形成完整的档案资料进行归档。

三、创新方式，工作成效有提升

一是创新服务手段和服务方式，为基层提供更便捷的服务。为了降低疫情感染风险，同时减少财务人员的路途奔波，开发区总工会开通了申报审核的网上专门办公信箱，小微企业将申报材料提交到指定网上办公邮箱，由会计师事务所的专业人员进行网上审核。这一方式为小微企业的财务人员大大提供了便捷，降低了人力成本，提高了服务效率。

二是加大了对基层的补助力度，使基层工会组织直接受益。截止到目前，我市共有181家符合条件的小微企业审核通过，其中：市总本级5家、昌黎县15家、海港区25家、山海关区8家、北戴河区4家、开发区123家、北戴河新区1家。共计返还基层工会431.49万元，其中：市总本级6.53万元、昌黎县31.42万元、海港区34.18万元、山海关区9.03万元、北戴河区1.44万元、开发区347.76万元、北戴河新区1.12万元。通过经费返还，缓解了疫情对小微企业生产经营的影响，加大了对基层工会的补助力度，优化了经费支出结构，更好发挥了工会经费使用效益。

三是以经费全额返还为抓手，促进了小微企业工会工作规范化。在小微企业工会经费全额返还工作中，我们发现一些小微企业没有成立工会组织，或是没有独立的银行账户，或是没有法人资格证。为了使小微企业享受到国家的好政策我们积极动员他们去取得法人资格证，建立工会组织，开设工会账户。此次小微企业工会经费的返还，对小微企业建立健全工会组织起到了积极的推动作用。

通过努力，我市小微企业工会经费返还工作取得了一定成效，但这个成效只是阶段性的。今后，我们将进一步加大工作力度，继续坚持资金下沉的使用方向，切实把广大职工放在心尖上，以更精准的工作措施，更精细的服务方式，确保圆满完成小微企业工会经费全额返还任务。